纪律处分决定执行，是纪律审查的“最后一公里”。执行一旦缩水走样，其惩戒警示作用就会打折扣，必然损害纪律的严肃性。
近年来，陕西省纪委监委严格纪律处分决定执行，完善内容告知、台账管理、回访教育等工作制度，会同组织部门、受处分人员所在单位开展专项检查，严防执行不到位、打折扣等问题。
近日，西安市阎良区关山街道纪工委书记云东峰又来到关山街道康桥村。这一次，他是来回访的。
“赵书记，最近咋样？村上都好着不？”云东峰问。
“以前我的思想压力大，现在心结解开了，以后肯定会好好干，不能辜负了组织的关心和帮助。”康桥村党支部书记赵某说。
阎良区纪委监委把回访教育作为严格纪律处分决定执行的关键一步，制定出台了《回访教育工作指引》，全流程规范回访教育工作，厘清回访教育工作4个方面包含的重要内容，列举10个步骤，明确了全流程所涉及的具体工作及职责权限，以程序化推进回访教育闭环管理。同时，在开展回访时，认真分析受处理处分人员违纪违法案情，因岗定策、因人施策，突出回访重点，灵活运用回访方式。
在这次回访前，云东峰就做足了准备，对赵某的情况精准定位。“他工作有思路，在发展村集体经济方面能力很强，这次因工作履职不到位受到处分后，心理负担重，工作提不起精神。回访教育的重点应突出思想解压、提振其干事创业积极性。”云东峰说。
《回访教育工作指引》犹如一份“路线图”，为增强回访教育可操作性，阎良区纪委监委配套编制了《回访教育工作方案参考模板》《回访教育谈话笔录参考模板》《回访教育评价意见表》，建立《回访教育工作台账》，实行一起案件承办部门一个台账、一个受处理处分对象一个回访教育档案，对回访对象精准画像。
“以往实践中，一些地方和部门关于纪律处分决定执行的配套工作体制机制不完善、制度执行空转等问题比较突出，严重影响纪律处分决定执行质量，影响反腐败斗争的综合效果。”2019年，陕西省纪委监委就在全省纪检监察系统开展纪律处分决定执行情况的检查与调研，推动做好处分决定执行工作。
近年来，陕西省纪委监委不断推动建立健全制度，着力形成纪律处分决定执行的长效监督检查机制，落实处分决定宣布执行情况向同级党委报告，建立健全纪律处分决定执行台账管理、执行情况书面报告等制度，完善定期检查、分类剖析、回访教育和约谈问责等配套制度，打通纪律审查的“最后一公里”，确保纪律处分决定执行不打折扣，真正起到惩前毖后的效果。
针对纪律处分决定执行不到位背后的不知不会、碍于情面、疏忽大意等问题，陕西纪检监察机关从“事前、事中、事后”入手，落实案件主审人负责制，夯实纪律处分决定执行工作责任，由案件主审人负责跟踪督促审结案件的党纪政务处分决定执行工作，全过程监督和规范纪律处分的落实和执行。
工作中，有的县区纪委监委针对部分单位纪律处分决定执行结果不一等现象，整理汇编党纪政务处分决定执行事项清单；有的县区纪委监委将纪律处分决定执行情况作为日常监督执纪的重要内容，制定相关制度，要求案件审理室会同案件承办部门开展常态化检查，及时发现问题并整改落实，切实维护纪律的刚性、严肃性。
“岗位工资、薪级工资、奖励性绩效工资在受处分的次月都得到了相应的降低和扣减，但韩某某的年终一次性奖励工资怎么还在发着？”2025年2月，石泉县纪委监委对纪律处分决定执行情况开展抽查时，发现某局财务部门仍将年终一次性奖励工资向该局干部韩某某发放。随即，石泉县纪委监委要求该局立即整改。
韩某某曾因严重违纪违法，去年6月受到撤销党内职务、政务撤职处分。“对于像这样没有严格执行处分决定的，我们会加强常态监管，抓好预警提醒，持续跟进关注受处分人员情况。”石泉县纪委监委案件审理室相关负责人进一步解释，“开展纪律处分决定执行情况专项检查，对执行不力、规避执行等问题做好提醒，能有效解决和消除处分执行中存在的‘偏差’、‘盲区’和‘病灶’，切实维护纪律处分的严肃性和权威性。”
石泉县纪委监委案件审理室干部正在核实受处分人员工资待遇调整情况。（石泉县纪委监委供图）
为确保纪律处分决定执行到位，陕西省纪委监委将纪律处分决定执行情况专项检查作为常态化工作，对每次专项检查中发现的纪律处分决定执行不到位、不规范问题，分清问题性质，明确责任部门，限期整改落实。
陕西各级纪检监察机关也对处分执行情况开展“拉网式”检查，及时发现和纠正问题，针对薄弱环节和易发多发问题开展“回头看”，防止处分执行“打折扣”。宝鸡市纪委监委专门细化专项检查标准，以“四查五看”（查会议记录、人事档案、工资批文、考核结果；看处分决定是否宣布、处分决定是否归档、工资核减是否到位、年度考核是否正确、是否评优评先）的方式来检查，确保纪律处分决定执行落实到位。石泉县纪委监委对纪律处分决定执行情况进行专项检查和随机抽查，2024年以来开展专项检查1次、随机抽查3次，排查受党纪政务处分公职人员168人次，发现并责令整改问题30余个，并提出规范意见，督促受处分人员所在单位党组织严格落实纪律处分决定执行中的主体责任。
纪律处分决定执行不能“一处了之”，而要把握“惩、治、防”辩证统一关系。比如，通过在一定范围内公开宣布送达处分决定，严格落实职务职级调整等各项惩戒性要求。又比如，督促落实纪检监察建议，堵塞制度漏洞，强化监督管理。
泾阳县纪委监委进一步规范了处分决定宣布执行程序，把处分决定宣布执行工作作为压实党委（党组）全面从严治党主体责任的重要抓手，压实各个环节的责任。
在开展处分决定公开宣布前，泾阳县纪委监委案件承办室深入剖析案发原因和特点，查摆思想总开关松懈点、权力运行风险点等，派驻纪检监察组则结合日常监督工作，对案发单位管理漏洞、制度空隙、责任缺位等问题进行分析，共同开列问题清单，制发纪检监察建议书，以问题为导向，精准把脉，对以案促改工作进行业务指导，督促案发单位掌握并及时办理相关事项，确保处分决定按规定执行。
“没想到身边的同事竟因贪欲膨胀走上违纪违法道路，确实很震撼，为我们敲响了警钟。”至今，泾阳县交通运输局干部张欢艳对那场警示教育大会仍记忆犹新。
张欢艳参加的这个警示教育大会，也是处分决定宣布现场。从处分决定“一张纸”变为触及灵魂的警示教育“一堂课”，泾阳县纪委监委实行处分决定宣布和警示教育“双同步”，不断规范完善处分决定宣布程序，将处分决定宣布与开展警示教育相结合，筛选典型案例，联合相关部门到案发单位组织开展警示教育活动，用身边事教育身边人，让纸上的教训成为心里的敬畏，督促更多干部行为有约束、心中有底线。
处分不是目的，教育挽救才是根本。只有让惩戒与教育相结合，才能释放纪律处分决定执行叠加效应。在陕西，各级纪检监察机关按照“惩前毖后、治病救人”方针，突出关心关爱，精准施策施治，对受处分人员跟踪回访并强化回访结果运用，帮助大家打开心结、重拾信心、担当作为。
“我们要通过严格纪律处分决定执行把纪律和规矩立起来、严起来，也要把关心教育和跟踪回访作为经常性工作，推动‘有错’向‘有为’转变。”在西安市灞桥区纪委监委相关负责人看来，开展回访教育工作，对强化案件查处的整体效果有着重要作用，必须把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。
灞桥区纪委监委精准追踪问效，持续关注受访干部，对改正错误且担当有为、表现突出的，推动有关党组织向其交任务、压担子，为组织进一步培养使用提供重要参考。2023年以来，灞桥区共有5名受处理、处分的干部被提拔或进一步使用，灞桥街道办干部杨某就是其中一名。
杨某曾因违反中央八项规定精神，受到政务警告处分，一段时间意志消沉，“总觉得在同事们面前抬不起头，有思想包袱。”之后的几个月里，灞桥街道纪工委的干部多次找到他，或是在家里，或是打电话，有针对性地开展思想政治教育，一起帮助杨某卸下那块压在心里的石头。
渐渐地，杨某把更多精力放在工作上，找出了提升工作效能的好方法，得到了同事和群众的认可。2024年8月，杨某被提拔为灞桥街道城乡发展综合保障中心副主任。
在全面加强党的纪律建设中，从严管理监督和鼓励担当作为是统一的，像杨某这样的干部在严管中也得到了厚爱。为充分发挥惩戒与教育作用，汉中市南郑区、西乡县等7个县（区）在开展回访教育时，邀请组织人事部门参与，建立起协同高效的结果运用机制，为干部后续使用提供参考。
“制度的生命力在于执行。纪律处分决定执行在工作内容和程序手续上既有共性要求，也会存在一定差异，必须立足实际主动探索，‘对症下药’，建立健全制度机制，并巩固深化纪律处分决定执行综合效果，既让干部放下包袱轻装上阵，又让干部知敬畏、存戒惧，注重纪律处分决定执行的‘延伸性’。”陕西省纪委监委相关负责人说。
全面从严治党的实践证明，纪律建设必须依靠强有力的执行作为保障，方能让铁规发力、让禁令生威。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，从遵守和维护党章入手，严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严、一严到底。
纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违规违纪行为，纪检监察机关要坚决严肃查处，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。
现实中，个别党员干部认为纪律是“紧箍咒”，出现为了不出事、宁可不干事等错误言行。其实，党的纪律和干事创业是内在统一的，纪律既明确了不能触碰的“底线”和边界，也为党员干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。
2024年，陕西各级纪检监察机关主动扛起协助开展党纪学习教育职责，带头深学细悟党的纪律规定，精准严格强化纪律执行，有效发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。
二十届中央纪委四次全会提出，巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。这就要求纪检监察机关必须常态长效推进学纪、知纪、明纪、守纪，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。
着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围，必须始终准确把握党的纪律与干事创业之间的内在统一关系，既要严格执行党的纪律，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性，又要准确运用“四种形态”，切实保护党员干部干事创业积极性。
遵规守纪、清正廉洁方能行稳致远。党员干部要自觉以清正廉洁立身，用遵规守纪立业，常怀敬畏之心、绷紧纪律之弦，干净干事、大胆干事，在新征程上展现新担当新作为。
